證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn):適時(shí)出臺資本市場(chǎng)進(jìn)一步支持 高水平科技自立自強政策措施
第十四屆陸家嘴論壇6月8日在上海舉行,證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)在論壇上發(fā)表講話(huà),對如何更加精準高效支持科技創(chuàng )新作出詳細闡述,并提出將適時(shí)出臺資本市場(chǎng)進(jìn)一步支持高水平科技自立自強的政策措施。
易會(huì )滿(mǎn)表示,證監會(huì )將以落實(shí)機構改革為契機,及時(shí)查補監管不到位、不及時(shí)的制度短板和漏洞,持續健全各條線(xiàn)各環(huán)節監管制度體系。就如何堅守監管主責主業(yè)、守牢風(fēng)險底線(xiàn),易會(huì )滿(mǎn)介紹了四方面重點(diǎn)工作。
精準高效支持科技創(chuàng )新
“近年來(lái),我們以設立科創(chuàng )板并試點(diǎn)注冊制為突破口,健全資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng )新的制度機制,科技創(chuàng )新企業(yè)在新上市企業(yè)中占比超七成,集成電路、生物醫藥、新能源等一批先導產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著(zhù)!币讜(huì )滿(mǎn)說(shuō)。
他表示,證監會(huì )將探索建立覆蓋股票、債券和私募股權的全方位全周期產(chǎn)品體系,持續完善上市公司股權激勵、員工持股等制度機制,促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,適時(shí)出臺資本市場(chǎng)進(jìn)一步支持高水平科技自立自強的政策措施。
“構建現代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現代化的物質(zhì)技術(shù)基礎!币讜(huì )滿(mǎn)說(shuō),證監會(huì )將按照統一公司債和企業(yè)債、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的思路,加快完善制度規則;同時(shí)研究資本市場(chǎng)差異化的制度安排,健全多層次資本市場(chǎng)體系,加大股債融資、并購重組、REITs等產(chǎn)品創(chuàng )新和制度供給,強化大宗商品期貨價(jià)格的影響力等。
夯實(shí)“中特估”內在基礎
易會(huì )滿(mǎn)認為,近年來(lái),我國居民財富持續增長(cháng),資產(chǎn)配置結構趨于多樣化,對資本市場(chǎng)提升服務(wù)能力提出了更高要求。
“客觀(guān)來(lái)看,資本市場(chǎng)對宏觀(guān)經(jīng)濟、行業(yè)政策、微觀(guān)經(jīng)營(yíng)主體表現等高度敏感,其走勢是基本面、政策面、資金面、情緒面及境外環(huán)境等因素綜合作用的結果!币讜(huì )滿(mǎn)說(shuō),證監會(huì )將從自身職能出發(fā),堅持敬畏市場(chǎng)、尊重規律,牢記保護投資者合法權益的根本職責,堅持投融資改革協(xié)同推進(jìn),為居民資產(chǎn)配置創(chuàng )造相協(xié)調的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)生態(tài)。
易會(huì )滿(mǎn)提出,要全力為投資者提供真實(shí)透明的上市公司。證監會(huì )將認真抓好新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案,會(huì )同有關(guān)方面著(zhù)力完善長(cháng)效化的綜合監管機制,持續提高信息披露質(zhì)量,保持高壓態(tài)勢,從嚴懲治財務(wù)造假、大股東違規占用等行為,推動(dòng)上市公司提升治理能力、競爭能力、創(chuàng )新能力、抗風(fēng)險能力、回報能力,夯實(shí)中國特色估值體系的內在基礎。
堅決打擊違法違規行為
易會(huì )滿(mǎn)表示,近期,股市波動(dòng)有所加大,板塊熱點(diǎn)輪動(dòng)加快,關(guān)于量化交易、市場(chǎng)公平性、資金短線(xiàn)炒作、行業(yè)機構責任等討論增多。
他說(shuō),證監會(huì )高度重視資本市場(chǎng)監管,將持續加強市場(chǎng)交易行為監測監管,做好對量化交易等新型交易方式的跟蹤分析,對內幕交易、市場(chǎng)操縱等違法違規行為堅決予以打擊,切實(shí)維護良性健康的市場(chǎng)秩序和生態(tài)。
易會(huì )滿(mǎn)提出,希望廣大行業(yè)機構堅持以客戶(hù)為中心,不斷提升專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)水平,完善長(cháng)周期考核機制,積極培育更加符合時(shí)代特征的行業(yè)文化和投資文化,以良好的長(cháng)期業(yè)績(jì)回報投資者。
四方面堅守監管主責主業(yè)、
守牢風(fēng)險底線(xiàn)
針對堅守監管主業(yè)、守牢風(fēng)險底線(xiàn),易會(huì )滿(mǎn)介紹了四方面工作。
一是突出監管全覆蓋。證監會(huì )將以落實(shí)機構改革為契機,及時(shí)查補監管不到位、不及時(shí)的制度短板和漏洞,按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,推動(dòng)依法將各類(lèi)證券期貨活動(dòng)全部納入監管,持續健全各條線(xiàn)各環(huán)節監管制度體系。
二是繼續統籌開(kāi)放與安全。證監會(huì )堅定不移推進(jìn)市場(chǎng)、機構、產(chǎn)品全方位開(kāi)放,扎實(shí)推動(dòng)境外上市的備案工作,加強與香港市場(chǎng)的務(wù)實(shí)合作,拓展優(yōu)化與境外市場(chǎng)的互聯(lián)互通機制,扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化、可持續的跨境監管執法合作。
三是著(zhù)力提升監管效能。具體包括:堅持和加強穿透式監管,依法規范和引導資本健康發(fā)展;強化股票、債券、基金、期貨協(xié)同監管;加快推動(dòng)發(fā)行、上市、機構、債券等主要業(yè)務(wù)條線(xiàn)監管轉型,著(zhù)力提升監管科技化、智能化水平;嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為和市場(chǎng)亂象,著(zhù)力加強全面實(shí)行注冊制后的市場(chǎng)秩序維護和生態(tài)塑造。
四是堅持穩預期、守底線(xiàn)。證監會(huì )將密切跟蹤分析國際金融市場(chǎng)輸入性風(fēng)險,完善跨市場(chǎng)跨行業(yè)跨境風(fēng)險監測預警處置機制,不斷提升風(fēng)險應對效能;創(chuàng )新方法、突出重點(diǎn),穩妥有序化解債券違約風(fēng)險,持續加大對“偽私募”、地方交易場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險整治。
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