中國證券報

　　深化科創(chuàng )板改革八條措施出臺

　　證監會(huì )6月19日發(fā)布《關(guān)于深化科創(chuàng )板改革 服務(wù)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》，進(jìn)一步深化改革，提升對新產(chǎn)業(yè)（300832）新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性，發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，更好服務(wù)中國式現代化大局。

　　《八條措施》明確，強化科創(chuàng )板“硬科技”定位；開(kāi)展深化發(fā)行承銷(xiāo)制度試點(diǎn)；優(yōu)化科創(chuàng )板上市公司股債融資制度；更大力度支持并購重組；完善股權激勵制度；完善交易機制，防范市場(chǎng)風(fēng)險；加強科創(chuàng )板上市公司全鏈條監管；積極營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。

　　五年多來(lái)，科創(chuàng )板堅守“硬科技”定位，從零起步不斷發(fā)展壯大，制度改革“試驗田”作用和服務(wù)科技創(chuàng )新的成效不斷顯現�！栋藯l措施》深入貫徹黨中央、國務(wù)院和新“國九條”有關(guān)部署要求，緊緊圍繞服務(wù)高水平科技自立自強和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，突出重點(diǎn)、遠近結合，推出一攬子改革舉措。特別是，針對市場(chǎng)反映較為集中的新股發(fā)行高價(jià)超募、活躍并購重組市場(chǎng)、加強上市公司監管等問(wèn)題，《八條措施》作出了相應安排，既積極回應市場(chǎng)關(guān)切，也為下一步全面深化資本市場(chǎng)改革積累經(jīng)驗、創(chuàng )造條件。同時(shí)，《八條措施》對于助力上海加快“五個(gè)中心”建設也具有重要意義。

　　證監會(huì )：提升多層次市場(chǎng) 服務(wù)覆蓋面和精準度

　　證監會(huì )主席吳清6月19日在2024陸家嘴論壇開(kāi)幕式上表示，證監會(huì )將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，狠抓新“國九條”的落地見(jiàn)效，突出強本強基、嚴監嚴管，全力以赴推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。 

  吳清說(shuō)，最近陸續出臺的新“國九條”以及資本市場(chǎng)“1+N”系列政策文件，貫穿其中的主線(xiàn)就是強監管、防風(fēng)險、推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。目前，證監會(huì )會(huì )同各相關(guān)方面已經(jīng)推出近50項配套規則，包括市場(chǎng)關(guān)心的退市、現金分紅、股份減持、程序化交易監管等制度安排，各有關(guān)部委和單位在推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量、聯(lián)合執法、司法保障等方面給予了大力支持，各地政府結合實(shí)際推出了許多務(wù)實(shí)舉措，呈現出各方共同呵護、共同建設、共同治理資本市場(chǎng)的新局面。

　　深市公司 實(shí)施年度分紅超3000億元

　　隨著(zhù)資本市場(chǎng)生態(tài)持續優(yōu)化，增強投資者回報逐漸成為上市公司的共識。越來(lái)越多上市公司加入分紅“大軍”，以“真金白銀”回報投資者。以深市為例，數據顯示，截至6月18日，今年已有1457家深市公司完成派現，占披露年度分紅預案公司家數的74%；已實(shí)施分紅金額3154億元，占比68%。其中，寧德時(shí)代（300750）、美的集團（000333）、平安銀行等頭部公司已實(shí)施完畢，年度分紅金額均超100億元。

　　降準降息創(chuàng )造寬松環(huán)境 政策調整穩妥審慎

　　6月19日，中國人民銀行行長(cháng)潘功勝在2024陸家嘴論壇上就貨幣政策、利率調控機制、買(mǎi)賣(mài)國債等市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題釋放了多個(gè)信號。

　　業(yè)內專(zhuān)家表示，在政策周期錯位下，我國貨幣政策頂住了外部政策收緊壓力，降準降息創(chuàng )造寬松環(huán)境，支持擴大了國內有效需求，政策調整穩妥審慎。我國一直實(shí)施正常的貨幣政策，堅持政策連續性和穩定性，既保持對實(shí)體經(jīng)濟足夠支持，又避免“大放大收”，不會(huì )對經(jīng)濟金融穩健運行帶來(lái)沖擊。

　　上海證券報

　　證監會(huì )推出資本市場(chǎng)多項政策舉措 提升多層次市場(chǎng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力覆蓋面精準度

　　2024陸家嘴論壇6月19日在上海舉行，中國證監會(huì )主席吳清在論壇上發(fā)表講話(huà)，對如何推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展作出了闡述，并針對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、上市公司提升投資價(jià)值、保護投資者等方面部署了相關(guān)政策舉措，包括提升多層次市場(chǎng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的覆蓋面和精準度；鼓勵加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的并購重組，支持相關(guān)上市公司吸收合并；對退市涉及的違法違規問(wèn)題“一追到底”，依法從嚴懲處相關(guān)責任人員，決不允許“渾水摸魚(yú)”“一退了之”等。

　　今年是科創(chuàng )板開(kāi)板5周年。吳清還在論壇上宣布，證監會(huì )將發(fā)布深化科創(chuàng )板改革的八條措施，進(jìn)一步突出科創(chuàng )板“硬科技”特色，健全發(fā)行承銷(xiāo)、并購重組、股權激勵、交易等制度機制，更好服務(wù)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　中國貨幣政策進(jìn)入轉型時(shí)刻

　　價(jià)格型調控發(fā)揮更大作用 MLF政策利率色彩淡化

　　逐步淡化對數量目標的關(guān)注，更加注重發(fā)揮利率調控的作用，以央行的某個(gè)短期操作利率為主要政策利率……6月19日，中國人民銀行行長(cháng)潘功勝在2024陸家嘴論壇上介紹了未來(lái)貨幣政策框架，涉及多個(gè)重要構想。

　　市場(chǎng)專(zhuān)家認為，隨著(zhù)經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展階段，金融總量目標淡化，中國貨幣政策框架進(jìn)入轉型時(shí)刻。未來(lái)，價(jià)格型調控有望在我國貨幣政策實(shí)施中起到更大作用。此外，短期利率有望成為主要政策利率，中期借貸便利（MLF）的政策利率色彩可能淡化。

　　科創(chuàng )板并購重組迎改革東風(fēng)

　　“科創(chuàng )板八條”提出，更大力度支持并購重組，包括建立健全開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“硬科技”企業(yè)股債融資、并購重組“綠色通道”，適當提高科創(chuàng )板上市公司并購重組估值包容性，豐富支付工具等。

　　“無(wú)論是打造‘綠色通道’還是提高估值包容性，整體體現了監管的寬嚴相濟，真正具備科創(chuàng )屬性的企業(yè)，一定會(huì )得到資本市場(chǎng)的制度支持。這些措施也體現了科創(chuàng )板的改革‘試驗田’作用，讓新機制先在科創(chuàng )板試點(diǎn)，成熟后再總結經(jīng)驗推廣�！辟Y深投行人士王驥躍評價(jià)道。

　　“科創(chuàng )板八條”發(fā)布 科創(chuàng )板新一輪改革拉開(kāi)帷幕

　　6月19日，中國證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于深化科創(chuàng )板改革 服務(wù)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》（下稱(chēng)“科創(chuàng )板八條”）�？苿�(chuàng )板開(kāi)板五周年之際，“科創(chuàng )板八條”的出臺標志著(zhù)科創(chuàng )板新一輪改革拉開(kāi)帷幕，其中提到的八條舉措涵蓋發(fā)行承銷(xiāo)、并購重組、股權激勵、交易等各項制度機制，既積極回應市場(chǎng)關(guān)切，也為下一步全面深化資本市場(chǎng)改革積累經(jīng)驗、創(chuàng )造條件。

　　證券時(shí)報

　　國辦出臺促進(jìn)創(chuàng )投高質(zhì)量發(fā)展政策措施 圍繞創(chuàng )業(yè)投資“募投管退”全鏈條予以支持

　　6月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》），這是促進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的又一綱領(lǐng)性文件�！墩�策措施》圍繞創(chuàng )業(yè)投資“募投管退”全鏈條予以支持。

　　具體來(lái)看，《政策措施》從培育多元化創(chuàng )業(yè)投資主體、多渠道拓寬創(chuàng )業(yè)投資資金來(lái)源、加強創(chuàng )業(yè)投資政府引導和差異化監管、健全創(chuàng )業(yè)投資退出機制、優(yōu)化創(chuàng )業(yè)投資市場(chǎng)環(huán)境等五方面著(zhù)手。圍繞創(chuàng )業(yè)投資“募投管退”全鏈條，進(jìn)一步完善政策環(huán)境和管理制度，積極支持創(chuàng )業(yè)投資做大做強，充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)投資支持科技創(chuàng )新的重要作用，按照市場(chǎng)化法治化原則引導創(chuàng )業(yè)投資穩定和加大對重點(diǎn)領(lǐng)域投入，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，促進(jìn)科技型企業(yè)成長(cháng)，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現高水平科技自立自強、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢提供有力支撐。

　　中國人民銀行行長(cháng)潘功勝： 堅持支持性貨幣政策立場(chǎng) 逐步淡化對數量目標關(guān)注

　　6月19日,中國人民銀行行長(cháng)潘功勝在2024陸家嘴論壇上發(fā)表主題演講時(shí)指出，中國貨幣政策的立場(chǎng)是支持性的，為經(jīng)濟持續回升向好提供金融支持。未來(lái)，需要把金融總量更多作為觀(guān)測性、參考性、預期性的指標，更加注重發(fā)揮利率調控的作用。

　　不同于海外央行總體保持高利率、限制性的貨幣政策立場(chǎng)，潘功勝指出，我國貨幣政策立場(chǎng)是支持性的，為經(jīng)濟持續回升向好提供金融支持。展望未來(lái)，我們將繼續堅持支持性的貨幣政策立場(chǎng)，加強逆周期和跨周期調節，支持鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　吳清在2024陸家嘴論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)表示 壯大耐心資本 為市場(chǎng)各方并購交易創(chuàng )造更好條件

　　證監會(huì )黨委書(shū)記、主席吳清昨日在2024陸家嘴論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，要積極主動(dòng)擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，提升多層次市場(chǎng)的服務(wù)覆蓋面和精準度，壯大耐心資本，證監會(huì )將和有關(guān)方面一道，積極創(chuàng )造條件吸引更多中長(cháng)期資金進(jìn)入資本市場(chǎng)。同時(shí)，大力推動(dòng)上市公司提升投資價(jià)值，堅持把保護投資者貫穿于資本市場(chǎng)制度建設和監管執法全過(guò)程。

　　服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展 科創(chuàng )板改革再出發(fā)

　　中國證監會(huì )6月19日發(fā)布《關(guān)于深化科創(chuàng )板改革 服務(wù)科技創(chuàng )新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科創(chuàng )板八條”），通過(guò)一攬子改革舉措，意在提升科創(chuàng )板對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性，標志著(zhù)科創(chuàng )板改革再出發(fā)。

　　記者了解到，“科創(chuàng )板八條”是資本市場(chǎng)“1＋N”政策體系的重要組成部分，通過(guò)發(fā)揮科創(chuàng )板“試驗田”作用，更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，當前相關(guān)部門(mén)正在抓緊研究“科創(chuàng )板八條”的落地措施，待相關(guān)制度規則先行先試，形成可復制可推廣經(jīng)驗后，再向創(chuàng )業(yè)板、北交所等其他板塊和全市場(chǎng)推廣。

　　證券日報

　　中證協(xié)：進(jìn)一步深化證券行業(yè)訴源治理工作

　　6月19日，《證券日報》記者從券商處獲悉，中國證券業(yè)協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中證協(xié)”）向券商下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化證券行業(yè)訴源治理工作的通知》，旨在進(jìn)一步提升行業(yè)矛盾糾紛預防化解能力和法治化水平，深入推進(jìn)證券領(lǐng)域訴源治理，強化工作保障，推動(dòng)源頭預防、就地實(shí)質(zhì)化解糾紛，切實(shí)保護投資者合法權益，更好服務(wù)金融高質(zhì)量發(fā)展。

　　中證協(xié)表示，各券商應對訴源治理工作形成全面認識和準確把握，堅持“以人民為中心”的價(jià)值取向，將維護投資者合法權益作為重要職責之一，并將其融入公司治理和企業(yè)文化建設當中，及時(shí)回應投資者急難愁盼問(wèn)題。堅持立足法治，切實(shí)加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解，做到糾紛不拖延、矛盾不升級、風(fēng)險不擴散。

　　新公司法施行倒計時(shí) 年內擬購董責險上市公司數量同比增長(cháng)逾四成

　　7月1日，新修訂的《中華人民共和國公司法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新公司法”）將正式施行。新公司法首次通過(guò)立法形式確立了董事責任保險制度。同時(shí)，今年年初以來(lái)，上市公司對董責險的投保熱情持續上升�！蹲C券日報》記者據數據梳理，截至6月19日，年內已有276家上市公司發(fā)布公告購買(mǎi)或擬購買(mǎi)董責險，較2023年同期上升40.8%。

　　不能“一退了之” 監管部門(mén)將更大力度強化退市環(huán)節投資者保護

　　“大家都非常關(guān)心退市涉及的投資者保護，我們的態(tài)度非常鮮明，對其中的違法違規問(wèn)題，必須‘一追到底’，依法從嚴懲處相關(guān)責任人員，絕不允許‘渾水摸魚(yú)’‘一退了之’�！�6月19日，證監會(huì )主席吳清在2024陸家嘴論壇上表示。

　　“退市不是免罰牌�！睋�記者了解，針對上市公司在退市過(guò)程中存在市場(chǎng)操縱、財務(wù)造假等違法行為，證監會(huì )將會(huì )同監管部門(mén)和司法機關(guān)，持續強化自律監管、行政處罰、刑事追責、民事賠償等全方位立體式追責，堅決杜絕“金蟬脫殼”“一退了之”。與此同時(shí)，證監會(huì )將更大力度落實(shí)投資者賠償救濟，充分發(fā)揮投保機構作用，綜合運用代表人訴訟、先行賠付、專(zhuān)業(yè)調解等各類(lèi)方式，保護投資者合法權益。

　　證監會(huì )副主席方星海： 繼續加快備案速度 支持科技創(chuàng )新實(shí)力強企業(yè)境外上市

　　6月19日，證監會(huì )副主席方星海在2024陸家嘴論壇全體大會(huì )三——科技創(chuàng )新與資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展分論壇上表示，繼續加快企業(yè)境外上市備案速度，支持科技創(chuàng )新實(shí)力強的企業(yè)到境外上市。

　　私募股權基金和私募創(chuàng )投基金是促進(jìn)科技創(chuàng )新的一支非常重要的力量。據中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )統計，今年一季度PE、VC基金共投了4438個(gè)項目，投資金額合計1915億元�！叭绻�考慮全年，全年投資數量會(huì )接近8000億元到1萬(wàn)億元�！狈叫呛Ｕf(shuō)。

　　方星海表示，對私募股權基金和創(chuàng )投基金，證監會(huì )的態(tài)度是大力發(fā)展，但是要規范發(fā)展。今后的監管方向是要規范發(fā)展。